【深入学习贯彻党的二十届三中全会精神·中国式现代化·“十四五 ”铿锵印记】

培育建设国际消费中心城市是党中央着眼构建新发展格局作出的重大决策部署
。国家“十四五
”规划和2035年远景目标纲要提出，培育建设国际消费中心城市。2021年7月 ，国务院批准上海市 、北京市
、广州市、天津市 、重庆市率先开展国际消费中心城市培育建设工作
，到今年已迈入第五个年头 。五个城市紧扣“国际”，聚焦“消费 ” ，突出“中心
”
，推动培育建设取得积极进展和成效
。

2025年，国办转发的商务部《关于支持国际消费中心城市培育建设的若干措施》提出 ，“积极推进首发经济”“更好发挥免税店和离境退税政策作用 ”“优化入境政策和消费环境
”，强调“促进服务消费提质扩容”。

首发经济加码：激活消费新引擎

今年4月
，上海港汇恒隆广场举办“黄油小熊 ”百变时尚秀主题艺术展上海首展 。活动期间，商场内外随处可见面带微笑
、可爱软萌的“黄油小熊”形象 ，吸引大量市民驻足打卡
。快闪店内更是人气爆棚
，许多限量周边商品上架后很快被抢购一空。“黄油小熊
”人偶还化身“一日店长”，与顾客进行沉浸式互动 ，成为徐家汇商圈的消费热点 。

这是上海培育首发经济、推进国际消费中心城市建设的一个剪影。

数据显示
，2024年，上海共举办各类品牌首发活动近3000场 ，新增首店1269家
，其中全球及亚洲高能级首店达216家，同比增长28% ，无论数量还是质量均稳居全国首位
。

不仅上海
，全国多座城市正为推动首发经济积极发力。重庆聚力发展这一新模式，积极打造城市营销大秀场 ，吸引国际名品优品来渝首发新品 、首开新店 。截至目前，重庆已累计引进国际国内知名品牌超2200个
，城市商业能级和消费吸引力持续提升
。

周末，北京高校学生杨思悦走进位于天津意式风情区的钟书阁 ，挑选完心仪的书籍后
，在拱门与镜面交织的艺术空间里拍照留念。

“这里不只是书店，更像一个文化客厅 ，让人愿意停下来买书
，坐下来看书 。 ”她笑着说
。钟书阁天津首店自开业以来，除吸引大量本地读者外 ，还吸引北京、河北
、山东等地的消费者前来打卡
，迅速成为辐射区域、融合文旅的消费新亮点。

在广东广州，传统老字号茶楼与首店快闪的潮流气息碰撞融合 ，展现出这座千年商都消费升级的崭新面貌 。四年来
，已有近1500家城市级以上首店落户广州，广州塔 、海心沙等32个城市地标变身品牌首发秀场 ，累计举办首发首秀首展活动超5000场，形成“月月有新品
、季季有亮点
”的消费热潮
。

“首店”不仅是城市商业的新名片
，为消费者带来差异化的购物体验，更成为激发城市消费活力的新引擎。

有专家指出 ，国际消费中心城市通过发展首发经济
，持续提升服务体验，为消费者打造出一场场精彩纷呈的消费盛宴 ，有助于进一步释放内需潜力、助推城市商业高质量发展 。

离境退税扩围：“中国游 ”带火“中国购
”

在免签等一系列开放政策助力下
，“ChinaTravel(中国游)”掀起新风潮
。各城市繁华商圈和热门打卡点吸引着一拨又一拨外国朋友漂洋过海而来。“中国游 ”更是带火了“中国购
” 。离境退税服务的不断优化，为境外旅客带来了更便捷舒适的购物体验。

“真是太方便了！”在广州北京路街区的“即买即退 ”服务点 ，一位来自韩国的游客告诉记者
，本以为退税流程非常麻烦，但实际上 ，从准备购物小票 、购物退税单到退税款到账
，整个过程不到五分钟，完全不用再跑其他地方
。数据显示 ，今年一季度，广州境外旅客购物离境退税商品销售额同比增长1.3倍。

8月15日
，离境退税“即买即退
”川渝通办首单落地 。一位来自俄罗斯的旅客在重庆万象城购买了近6万元的退税商品，顺利办理离境退税“即买即退” ，当场拿到5200多元退税款
。第二天
，他从成都天府国际机场离境，凭借重庆商店开具的退税申请单
、发票等资料 ，顺利在机场离境口岸通过核验。

今年8月
，重庆将单个商店“即买即退 ”模式，升级成商业街区“集中退付”模式 ，在解放碑、朝天门 、万象城3个离境退税特色街区
，设立首批3个“即买即退
”集中退付点，覆盖目前全市全部离境退税商店 ，境外旅客退税更加便利 。

“培育建设国际消费中心城市
，入境游是一个重要组成部分
。离境退税是扩大入境消费的关键举措，也是提升国际消费中心城市竞争力的一个重要抓手。”重庆市税务局党委委员
、总会计师张雪松表示 。

各地不断扩大退税商店和“即买即退 ”服务覆盖面 ，目前上海587家离境退税商店中，284家商店已实现“即买即退
”
。同时
，上海还设立7个“即买即退”集中退付点，覆盖南京西路、陆家嘴等热门商圈。

“4年来 ，五个城市着力提升支付便利化水平
，优化离境退税服务，积极打造国际友好消费环境 ，让外国朋友愿意来 、方便购
，国际消费环境更加友好 。 ”商务部办公厅副主任
、新闻发言人何亚东说
。

消费场景多元：文商旅“融
”出新玩法

9月10日，北京首钢园 ，2025年中国国际服务贸易交易会启幕。在文旅服务专题展区的“文博数智科技展”
，以故宫九龙壁传说为原型打造的《龙潮觉醒》大型沉浸式裸眼3D项目，吸引了诸多观众驻足 。

“无需佩戴设备 ，仅通过大尺寸LED屏幕就能感受到龙纹破壁而出的震撼视觉效果
，直观了解北京城及中轴线的‘前世今生’。这种体验太难得了
。 ”来自浙江的观众张女士兴奋地说。

“北京在加速推进国际消费中心城市建设方面，注重载体打造 ，持续焕新消费场景 。
”北京市副市长司马红介绍，近三年北京市年均新开商业设施达150万平方米
。特别是大吉巷别具一格的四合院商业
，以传统建筑融合现代消费体验，甫一开放就迅速成为网红打卡新地标。

记者了解到 ，各地以创新理念不断拓展消费空间
，打造多元融合、具有鲜明地方特色的消费新场景，不仅激活了城市商业活力 ，也为市民和游客带来更加丰富 、更具品质的消费体验 。

作为一座依江而生、筑山而城的独特都市
，重庆通过常态化举行无人机灯光秀等展演，让山城夜景体验全面升级
。打造解放碑—朝天门
、观音桥等世界知名商圈 ，建成超过100个“江崖街洞天”消费新场景。洪崖洞临崖商业体、李子坝轨道穿楼等特色消费场景成为八方游客Citywalk的“心仪之地 ”
，年均接待游客超5亿人次，展现出“国际范 、巴渝味
”兼具的消费吸引力 。

在广州 ，以“羊城消费新八景”IP为核心的一系列创新举措
，让消费场景持续“上新 ”
。举办“行花街”“萌宠园
”“广交汇”“同船渡 ”等主题鲜明
、内容丰富的商旅文体健融合活动超1000场，将消费渗透到城市生活肌理 ，流动的城市风景正成为广州崭新的消费地标。

国际消费中心城市培育建设开展以来，中心示范带动作用不断增强 。何亚东表示：“我们将持续深化国际消费中心城市培育建设
，营造国际化消费环境，扩大品质化消费供给 ，创新多元化消费场景
，努力打造商业繁荣、市场兴旺 、人民满意的城市
。
”